柴明贵在深入学习实践科学发展观活动第二次转段工作会上的讲话 - 科学发展观 - 光山网--中共光山县委宣传部主办,河南光山第一门户、光山新闻网
光山县人民政府网 光山县行政服务中心

光山网--中共光山县委宣传部主办,河南光山第一门户、光山新闻网

当前位置:首页 > 专题专栏 > 科学发展观 > 正文

柴明贵在深入学习实践科学发展观活动第二次转段工作会上的讲话

时间:2009-07-14 16:17:39来源: 点击:

在学习实践科学发展观活动转段工作会议上的
讲       话
柴 明 贵
(2009年7月14日)
 
同志们:
    根据县委学习实践科学发展观活动的总体安排,经市委学习实践科学发展观活动办公室和市委指导检查组批复同意,今天召开全县学习实践科学发展观活动转段工作会议。这次会议的主要任务是,认真贯彻省、市委学习实践科学发展观活动转段工作会议精神,回顾总结我县学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作,对做好整改落实阶段的工作进行动员和部署。
县委对这次会议很重视,进行了专题研究安排。市委派驻我县指导检查组对开好这次会议提出了指导性意见,并将在会上作重要讲话。下面,根据县委学习实践科学发展观活动领导小组研究的意见,我着重讲两个方面。
    一、第二阶段工作回顾和总结
    我县自5月份转入分析检查阶段以来,在市委学习实践科学发展观领导小组和市委指导检查组的指导下,全县84个参学单位始终立足“以科学发展观统领魅力光山建设”这一主题,以“三进三争三促”为主线,积极开展“集民智、找差距、促转变”活动,在“深化学习、开门教育、分类指导、边查边改、转变作风、推动发展”六个方面上狠下功夫,较好地完成了分析检查阶段各项任务,取得了阶段性成效,并得到了省委学习实践科学发展观活动第四指导检查组的充分肯定。
    一是深化学习,加强认识,切实打牢思想基础。在分析检查阶段,各参学单位在学习内容上,做到了“三必学”,即:胡锦涛总书记、省委徐光春书记、市委王铁书记的讲话精神必须学,中央、省委有关文件精神必须学,学习读本三本书必须学;在学习方法上,做到了“三结合”,即:集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。同时组织开展了“三个一”活动,即集中看一场电影《焦裕禄》,读一篇文章《县委书记的榜样--焦裕禄》,写一篇心得体会和观后感,为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。
    二是领导带头,从严要求,切实树好行动标杆。进入分析检查阶段以来,全县各级党员领导干部从严要求,带头学习、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头边查边改,率先垂范,勇作标杆。在县委常委民主生活会上,各位常委深入开展批评和自我批评,全面查找问题,透彻剖析思想。在全县各级领导干部的模范行动影响和带动下,广大党员都能够积极投身分析检查之中。
    三是发动群众,依靠群众,切实找准突出问题。县委采取多种形式多方征求意见,一是“开门纳谏”和“出门问计”并举;二是“面对面”,圆桌会议真心交流;三是“不见面”电话随机问卷调查。委托县统计局在全县“两代表一委员”、县直领导干部、乡镇干部、村级基层干部、私营业主、个体工商户不同类型人员中随机抽样80人,通过电话询问的形式,征求意见建议,同时对调查对象情况保密。全县参学单位通过设置意见箱、开通热线电话、公布电子邮箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式向社会各界广泛征求意见,试点乡镇泼陂河镇还把征求意见箱摆放在集市上公开征求意见,共征求意见建议615条,15622人次。其中:县四大班子通过各种形式共征求到领导班子集体意见建议12类489条939人次。
    四是真诚谈心,深刻剖析,切实撰写好发言材料。一是立足一个“诚”字,开展“谈心日”活动。参学单位的领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门、下级单位的主要负责同志之间进行了深入的谈心活动。试点乡镇泼陂河镇开展单位内部谈、深入基层谈、开门敞开谈、找准症结谈的“四步法”谈心;县水利局、五岳局、建设局等单位每名班子成员走访3名以上党员干部,进一步征求意见。二是挖掘一个“深”字,认真撰写民主生活会发言材料。在广泛征求意见的基础上,各级党员领导干部全面联系思想和工作实际,认真查找自身存在的问题,由表及里,深找差距。对查找的问题,深刻分析思想根源,明确努力方向,形成书面发言提纲。
    五是严格要求,精心组织,切实保证民主生活会效果。一是在会议主题确定上突出一个“实”字。结合我县实际,围绕深入贯彻落实科学发展,县委确定了“解放思想、开拓创新、以科学发展观推动农村改革发展综合试验区建设”为县委常委专题民主生活会主题。各参学单位也分别结合本部门、本单位工作实际,确定出民主生活会主题。县人口计生委、审计局分别提出了“深入学习实践科学发展观,统筹解决人口问题,优化人口发展环境”、“学习实践科学发展观,贯彻落实审计免疫系统论”的主题;试点乡镇泼陂河镇提出了“围绕创新农村改革发展综合试验区建设,结合泼陂河实际,探索农村改革发展的新路子”的主题。二是在参会范围上突出一个“广”字。县委常委民主生活会扩大列席人员范围,邀请了省、市、县三级党代表、人大代表和政协委员以及离退休人员、基层党组织负责人等25人列席。省委第4指导组和市委指导组成员列席了县委常委民主生活会,省委指导组组长楚贡洲对县委常委民主生活会召开情况表示满意。
    六是把好“六关”,数易其稿,形成分析检查报告。一是认真组织撰写,把好领导关,主要负责同志全程主持了领导班子分析检查报告的撰写。二是明确具体要求,把好内容关,做到“五个充分反映”,撰写出高质量的分析检查报告初稿。三是反复讨论完善,把好修改关,分析检查报告逐章研究,认真讨论,反复修改。四是广泛听取意见,把好质量关。试点乡镇泼陂河镇党委、政府将意见稿直接送到农村党支部、村委会和镇直单位,广泛征求意见。五是创新评议方式,把好评议关,做到参评对象多元化、评议方式多样化、评议过程科学化、评议结果公开化。全县共组织各类群众评议181场次,参加群众评议的群众代表5400多人。六是严格程序审核,把好审阅关。经多次修改后的分析检查报告,经县委指导检查组和上级主要领导按程序最后把关后,最终形成正式文件,成为指导各单位当前和今后一个时期工作的纲领性文件。
    七是突出特色,创新载体,推动分析检查走向深入。在分析检查阶段,各参学单位结合本部门本单位工作实际,积极开展“集民智、找差距、促转变”主题实践活动。县农业局、农机局、畜牧局、国土局、茶办等单位,紧扣主题,积极服务农村改革发展综合试验区建设,县供销社大力推进“强社工程”,县民政局开展了“民政为民、问计于民”主题实践活动,试点村泼陂河镇刘田村开展了“依托资源优势,发展特色产业,建设文明、富裕、和谐新刘田”主题活动,县建设局、老干部局、药监局、团县委也都开展了形式多样的主题实践活动。
    八是边查边改,注重结合,确保分析检查取得实效。在分析检查阶段,各参学单位针对存在的突出问题,结合“讲、树、促”主题教育活动和学习弘扬焦裕禄精神活动,结合农村改革发展综合试验区建设、“让智慧之光溢彩光山”活动等当前工作实际,重点围绕热点难点问题、领导班子建设等六个方面狠抓整改。县公用事业局投入200多万元对城区净化水生产供应设施改造升级和对道路积水段进行防护处理,解决了群众生活难题。县国税局、地税局、财政局强化措施,真抓实干,确保了学习实践活动与财税工作“两不误、两促进”,实现了时间与任务“双过半”。
    九是加强督导,落实责任,确保活动扎实有效。一是制定出分析检查阶段指导检查统一标准。县委指导检查组根据要求,严把思想发动关、工作程序关、质量标准关、政策界限关、群众参与关等“五关”。二是深入督导,狠抓落实。县委指导检查组采取“抓领导、抓典型、抓示范”的办法,在各个环节都深入各单位指导检查,狠抓落实,保证了全县分析检查阶段活动不走过场、不出偏差、取得实效。
通过紧扣中央和省、市委要求,扎实推进学习实践活动,取得了阶段性成效,主要体现在以下三个方面:
    一是作风明显转变。通过边查边改,边改边查,四大家机关大力推进学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型“五型”机关建设,县直单位努力形成勤学习、比作风、看实效、讲发展、抓落实的良好氛围,党员干部精神风貌焕然一新。县交通局针对燃油税改革和撤销二级公路收费站的特殊时期,大力提高交通“三个服务”能力。县教育局积极破解查找出我县教育工作存在的,城乡区域间义务教育不均衡等“六大难题”。
    二是群众得到实惠。县直各单位在分析检查阶段,以 “三进三争三促”为载体,进农村、进社区、进市场,开展一系列的送温暖、助夏种、解民忧活动。县林业局深入基层、走进农村,确立了大力发展油茶产业为抓手,全面推进集体林权制度改革;县畜牧局组织畜牧养殖繁育技术人员深入到我县淮南麻鸭繁育基地和豫南黑猪养殖大户进行技术指导;县农机局组织技术人员深入到田间地头,积极为农机户提供技术帮助。
    三是工作得到推动。我们以学习实践活动的深入开展为契机,保证了当前各项工作快速推进。“一体两翼”工业园区建设格局基本形成,投资1亿元的布鲁哈白鲨针布项目建设投产,投资9970万元的五岳水库除险加固工程实现网上招标,王大湾会议会址纪念馆正式开馆,上官岗农产品批发市场一期工程全面竣工,二期聚龙国际家俱城动工兴建,开创了我县农村改革综合试验区建设新的局面。
    二、明确活动要求,认真做好整改落实阶段的工作
    这次转段会后,各单位将陆续转入整改落实阶段,时间安排从7月上旬开始,到8月底结束。这一阶段既是集中时间、集中力量整改落实的阶段,也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段。各级党组织和广大党员干部一定要高度重视,按照中央精神和省、市、县委要求,突出“以科学发展观统领魅力光山建设”这一主题,坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体,开展好“抓整改、破难点、促发展”主题实践活动,与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动深化整改工作相结合,与学习弘扬焦裕禄精神活动相结合,与推进农村改革发展综合试验区建设相结合,与“让智慧之光溢彩光山”相结合,认真抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节的工作,确保取得实效。
    (一)突出“三注重”,制定好整改落实方案
    一要制定整改措施,注重提高针对性。要认真研究制定整改落实方案,把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。特别是要把应对国际金融危机、实现“三保”、推进农村改革发展综合试验区建设、“让智慧之光溢彩光山”,促进经济平稳较快发展的主要措施和事关群众利益、维护社会稳定方面的问题纳入整改落实项目。
    二要明确整改要求,注重增强操作性。对于查摆出来的突出问题和需要完善的制度,要做到“四明确”:整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确。要建立健全整改落实责任制,逐项明确责任领导、承办部门,把任务分解细化,把责任落实到人。
    三要公布整改情况,注重体现公开性。采取适当方式,在一定范围内公布整改落实方案,对重要事项作出公开承诺。组织引导广大党员积极建言献策,参与整改落实方案的制定和实施,对于群众反映的重要问题、提出的合理意见建议要充分吸纳,落实情况要向党员、群众通报,自觉接受监督。
    (二)落实“四把握”,集中解决突出问题
    一要把握全局,认真梳理问题。要从大局出发,全面统筹,集中梳理,对存在的突出问题进行排查,列出问题解决进度表,做到清楚明了、有序推进。
    二要把握缓急,解决重点问题。优先解决好影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。
    三要把握联动,有效解决问题。上级机关要将基层单位查找出来需要上级机关协调解决的问题纳入整改落实范围;基层单位对上级机关需要解决的涉及本地本单位的问题,要认真抓好整改落实;部门单位之间也要加强沟通协调,对涉及面宽、解决难度大的问题,要成立专项小组,由主要负责同志亲自牵头,加强协调,抓好落实。
    四要把握长远,创新体制机制。要按照科学发展观的要求,认真清理现有的规章制度,该废止的及时废止,需要完善的及时修订完善,需要新建的深入调研论证、广泛听取意见,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
    (四)做到“四坚持”,努力深化活动效果。
    一要坚持深化学习。坚持把理论学习贯穿始终,在继续抓好规定书目学习的基础上,重点学习胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神,学习省委、市委、县委关于推动“三保”和推进农村综合改革发展试验区建设、“让智慧之光溢彩光山”的决策部署。同时,围绕庆祝新中国成立60周年,广泛开展群众性爱国主义教育、各类主题实践活动和创先争优活动。
    二要坚持发扬民主。坚持开门整改,做到整改方案向群众问计,整改措施为群众着想,整改过程请群众参与,整改成效由群众评判,确保整改方案的针对性、实效性和可操作性。
    三要坚持深化整改。在解决突出问题中深化整改,解决好思想作风、体制机制等方面存在的问题;在解决难点问题中深化整改,扎扎实实把破解“五大难题”工作推向前进;在解决民生问题中深化整改,让人民群众得到更多的实惠。
    四要坚持结合实际。坚持把积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效,进一步找准学习实践活动与做好当前各项工作的结合点,用推进农村改革发展综合试验区建设和调结构上水平促改革的具体实绩来体现和检验学习实践活动的实际成效。
    (五)确保“四加强”,抓好活动组织谋划。各单位一定要强化责任,精心组织,扎实推进,确保本阶段各项工作实实在在,不走过场。
    一要加强对整改落实阶段工作的组织领导。各单位主要负责同志要尽好第一责任,分管领导要落实直接责任,基层党支部书记要履行具体责任,把整改落实阶段的各项工作抓实、抓好、抓到位。各级领导小组办公室要加强调查研究,掌握进展情况,搞好综合协调。
    二要加强对整改落实阶段工作的指导检查。指导检查组要突出指导检查工作重点,指导联系单位把整改方案制定好、把突出问题解决好。要严格指导检查工作要求,该说的话要说到,该管的事要管到,该提的意见建议要提到,该纠正的问题要纠正。对组织领导不力、措施不到位的单位,要督促其“补课”。
    三要加强对整改落实阶段工作的监督。要以诚恳的态度欢迎监督,把监督当作最好的关心、最好的帮助。整改落实阶段每一个环节、每一个步骤的工作,都要通过各种方式公之于众,方便党员干部群众提出意见、开展监督。
    四要加强对整改落实阶段工作的舆论宣传。要充分运用报刊、电视、网络等各种媒体,宣传各单位开展学习实践活动好的做法、主要成效和先进经验。要在第三阶段结束前,组织一次活动成果的集中宣传活动,把通过开展学习实践活动促进经济平稳较快发展、改善民生取得的成效、农村改革发展综合试验区建设的好做法宣传出去。
    同志们,我县第一批学习实践活动已经到了出成果、见实效的关键阶段。我们一定要牢记中央、省委、市委和县委的要求,再接再厉,高标准、高质量地完成整改落实阶段的各项任务,努力开创农村改革发展的新局面,为魅力光山建设做出新的贡献,让科学发展之光普照光山,让智慧之光溢彩光山!

(责任编辑: )

扫一扫关注光山网微信公众号

------分隔线----------------------------