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| 光山县概况(2007年版) |
2008-1-13 18:31:21[来源：liangzi 奖励10 ] |
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一、基本县情
光山县位于河南省东南部，北临淮河，南依大别山，为鄂豫皖三省交界地带，总面积1835平方公里，人口79.7万，其中农村人口69.7万人，下辖10乡、7镇、2个街道办事处,是国家著名的苏区县和扶贫开发工作重点县，也是北宋政治家、文学家、史学家司马光的出生地，原全国政协主席邓颖超的故乡。光山地处亚热带向暖温带过渡地区，属亚热带季风型湿润、半湿润气候，青山、绿水、名胜相互映衬，人文景观与自然景观交相辉映，素有“江南北国、北国江南”之美誉。
光山历史悠久。周为弦子封国，故称“弦”。春秋属楚；秦代辖于九江郡；王莽时废国立县，境内设光城、茹由、东安三县；隋文帝开皇18年（公元589年）更光城为光山，始为光山县。此后一直是豫南的军事、政治、经济和文化重地，有文字可考的历史4000余年。
光山革命丰碑林立。光山曾是大别山革命根据地的重要组成部分，邓小平、刘伯承、徐向前、李先念等老一辈革命家在这里留下了光辉的战斗足迹，王大湾会议旧址、徐畈鄂豫皖首府机关旧址群、邓颖超祖居等革命遗址达535处，革命战争年代，10多万光山优秀儿女用血肉之躯捍卫了红色政权，尤太忠、万海峰、钱钧等数十位光山藉将军从这里走向全国。
光山景色宜人。泼河、五岳、龙山三大水库波光涟漪；潢河、白露河等河流清溪流韵；王母观、赛山等山层恋叠嶂；千年古刹净居寺，是佛教天台宗的发祥地，寺名“敕赐梵天寺”为宋真宗御笔，寺内碑刻，寺外唐柏、银杏见证着古寺的沧桑岁月；县城司马光宾馆,其地为宋代古县衙遗址，境内存有司马光洗三时的“司马井”,“司马光砸缸”的故事就发生在这里；紫水塔、永济桥、宝相寺春秋墓等文化古迹稀世罕见；净居寺生态旅游开发区、龙山湖风景旅游区、体育中心和正在建设的紫水博物苑、文化中心等展示了紫弦大地的神韵和富有江南风情的水光山色。
光山资源丰富。是全国粮油基地、茶叶之乡、青虾和麻鸭原产地，粮、油、棉、林、果、茶、畜禽、水产等是支柱产业，素有豫南“鱼米之乡”之美称。南部山区，拥有金、银、铜、铅、锌及沸石、莹石、石英石等20多种矿产资源。野生动物170余种，各类植物500余种。耕地面积121.86万亩，宜林面积92.5万亩，林地面积66万亩，宜渔面积10万亩。全县水资源总量平水年19.2亿立方米，总蓄水量5.9亿立方米。
光山经济和各项社会事业快速发展。交通、通信便捷，电力充裕，各类基础设施齐全。京九、宁西铁路，106、312国道，正在修建的上武、阿深高速纵横过境。全县年供电能力可达10万千瓦。通信设施完善。农业结构实行多元化调整，大力实施60万亩优质稻和40万亩优质油菜标准化生产开发，是全国优质稻和“双低”油菜生产基地；进一步发展壮大特色产业，初步形成了具有光山特色的茶叶、青虾、苗木花卉、麻鸭四大支柱产业，全县茶叶面积发展到11.8万亩，“赛山玉莲”、“蓝天玉叶”、“净居寺毛峰”、“杏山竹叶青”等是信阳毛尖茶中的知名品牌，被国家林业局名为“中国茶叶之乡”；“光山麻鸭”、“光山青虾”分别通国家品牌认证。工业改革与发展势头强劲，蓝天集团驿光化工厂、白鲨针布有限公司、远大鑫鸳鸯集团、强山集团等一大批优势企业舞起龙头，化工、服装、建材、茶叶等一大批民营企业迅速壮大。茶叶运销、现场充绒、电杆预制等非公经济板块持续扩张，敖洼经济开发区、十里民营工业园等园区经济框架正在形成。
二、 “十五”以来经济社会发展情况
加快结构调整，综合经济实力跃上新台阶。一是综合经济实力显著增强。全县生产总值由“九五”末的23.5亿元增加到“十五”末的41.8亿元，增长56.2%；在全省县域经济综合实力排序中，5年间由第99位上升到第50位。2006年，GDP实现49.9亿元，较2005年增长14.3%。二是三次产业结构更趋合理。在GDP占比中，一产比重明显下降，二产比重稳步上升，二、三产比重达70%。三是农业基础地位更稳固。加大农业产业结构调整力度，茶叶、花卉、青虾、麻鸭四大特色板块经济已经形成，被国家林业局命名为“中国茶叶之乡”，“光山麻鸭”、“光山麻鸭蛋”和“光山青虾”原产地标记顺利通过国家认证。优质稻、优质油菜分别发展到65万亩、35万亩，粮食总产连创新高，由2005年的4.1亿公斤增加到2006年的5.1亿公斤，首次突破10亿斤大关，油料产量进入全国百强县。四是工业主导优势更明显。充分发挥资源等优势，坚持改革与招商有机结合，成功引进了全市最大的服装加工出口企业——青岛远大鑫鸳鸯集团和河南蓝天集团20万吨甲醇厂；全市历史上投资最大的工业项目——五岳抽水蓄能电站已由国家发改委批准开展前期建设；全市最大的高档有机茶叶加工企业——蓝天玉叶加工厂已投产运营。全县形成了建材、化工、服装、羽绒、茶叶加工和纺织六大工业支柱产业。工业发展进入全面提速时期，限额以上工业“九五”末只有17户，实现增加值2.3亿元，“十五”末达到56户、5.3亿元，分别增长229%和230%。限额以上工业企业增加值、实现利润、综合效益指数等主要工业指标的增幅保持全市领先，2004、2005连续2年位居全市第一。2006年，重点工业增加值实现8.2亿元，较上年增长24%。蓝天集团光化公司、远大鑫鸳鸯、光山电业、强山集团四大企业在2005年同时跻身全市赢利企业20强，一举改写了近年来全市赢利企业20强中光山为“零”的历史。五是财政保障能力更突出。地方财政一般预算收入由“九五”末5732万元，增加到“十五”末的9797万元，年均增长23.3%，2006年达到1.2亿元，首次突破亿元大关，较2005增长23.5%。
实施项目带动，城乡面貌发生新变化。一是固定资产投资增势强劲。“十五”期间完成固定资产投资71.9亿元，是“九五”期间的2.8倍。2006年完成37.4亿元，比2005年增长33%。开工并建成了一大批交通能源、农林水利、生态旅游、城镇建设、农网改造、社会事业等项目。其中，交通建设“十五”期间完成投资4.2亿元，是“九五”期间的2.5倍，“十五”期间，全县修建道路里程1202公里，其中“村村通”998公里。公路养护工作连续18年9次获得全省“好路杯”竞赛“金杯县”。农村公路建设全省领先，2005年3月，全省农村公路建设现场会在光山召开，光山的经验被全省推广，被省政府评为“农村公路建设先进县”。全面完成三期农村电网建设与改造工程，光山220千伏输变电站开工建设，建成十里工业园35千伏电站和光山电力调度中心等一批供电设施，城乡供电能力明显提高。水利建设始终走在全市前列，连续5年夺得省“红旗渠精神杯”，连续10年夺得“信阳精神杯”。二是城镇化进程加快。城镇建设“十五”期间完成投资9.5亿元，是“九五”期间的3倍。特别是规划9平方公里的东城新区的开发建设，已完成投资15亿元，2.6平方公里的一期开发建设基本完成，各项配套设施完善。新区开发与老城建设同步推进，县城城区面积发展到12.6平方公里，人口达到13.2万人，全县城镇化率达到24.3%。新农村建设成效明显。原城关镇和马畈镇分别被评为全国、全省重点镇，弦山上官岗村被定为全省“康居示范村”建设试点，白雀园等11个乡镇政府所在地集镇总体规划完成修编。以蓝天度假村、龙山湖风景区、司马光故居、净居寺为代表的人文旅游，以王大湾会议旧址、徐畈革命旧址群为代表的红色旅游等基础设施建设日趋完善。蓝天度假村被评为四星级宾馆，紫水森林公园晋升为省级森林公园，龙山湖风景区被评定为“国家级水利风景区”。
坚持机制创新，改革开放实现新突破。一是改革不断深入推进。国企改革进入扫尾阶段，化纤总公司、棉纺总厂、金鸳鸯集团等基本完成改制任务，其它企业已陆续进入资产变现和职工安置阶段。国有粮食购销企业改革顺利通过验收并获市政府奖励。行政区划完成调整，乡镇机构改革基本完成。财政改革范围不断扩大。乡镇卫生院管理实现上划。农村信用社改革深入推进。水利、林业、城市公用事业等行业改革，科技、教育、文化等社会事业改革，也都取得了新的成效。二是劳务输出成效明显。实施“回归工程”和“金桥工程”，大力发展劳务经济，走出了一条贫困地区农民致富奔小康的成功之路，劳务经济正成为全县农民增收的主渠道，已被省劳动厅定为劳务输出基地县。全县每年外出务工人员20万人以上，创劳务总收入在10亿元以上。三是对外宣传力度加大。成功举办了《邓颖超诞辰100周年》纪念邮票首发式、《司马光砸缸》特种邮票首发式，在北京举办了两届“鑫鸳鸯杯”全国青少年足球选秀赛，“蓝天玉叶·河南光山”宣传广告在央视上榜一年，光山籍务工人员周建当选北京市三次党代会代表，被评为北京市优秀外来务工青年和《影响2006——CCTV年度新闻记忆》十大专访人物之首，展示了光山形象，提高了光山的知名度和美誉度。
高度关注民生，和谐社会建设取得新进展。一是群众生产生活条件不断改善。落实各项支农惠农政策，全面免除农业税，不折不扣兑现了粮农补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴“三直补”资金和教育“两免一补”资金；扎实推进扶贫开发，“十五”期间，累计实现5.7万人脱贫。兑现发放了干部职工“菜篮子”补贴；提高干部职工医疗保险比例。全县农民人均纯收入由“九五”末1888元增加到“十五”末的2715元，增长43.8%，城镇居民人均可支配收入“九五”末只有3746元，到“十五”末达到6564元，增长85%。2006年，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到7548元、3450元，较上年增长15%和27.1%。二是社会保障不断巩固。建立最低生活保障制度，落实就业再就业扶持政策。依法加强社会基金征缴和监管，养老、医疗、失业、工伤、生育等保险参保人数、基金征缴和发放，年年均超额完成市下达的目标任务，“三条保障线”顺利衔接，“两个确保”如期实现。实施了城乡医疗救助，启动了新型农村合作医疗，五保户供养金全部实现社会化发放。三是教育教学质量不断提高。高中教育处于全市领先地位，县二高被评为“省示范性高中”，近3年来，有14名学生被北大、清华录取，在全市名列前茅。四是文化体育事业不断进步。县文化中心、体育中心、老干部活动中心建成使用，“光山花鼓戏”被列为首批河南省非物质文化遗产名录，群众体育工作荣获全国先进县称号。五是科技兴县步伐不断加快。争取到国家科技部对口扶贫，建成大别山科技培训中心。2006年，县科技局被评为全国星火科技先进集体。五是医疗卫生事业不断完善。完成了县人民医院新传染病区和7所中心乡卫生院建设，基本建成县疾病控制中心和人民医院新病房大楼。六是可持续发展能力不断增强。加强生态建设和环境保护，县城污水处理厂基本建成，依法关闭了4条水泥生产线。顺利通过国家级生态示范区创建验收，绿化造林荣获“河南省国土绿化模范县”称号，净居寺万亩生态茶园被定为全省退耕还林示范基地。狠抓计划生育规范化管理，流动人口计生管理经验被全市总结推广，计生信息化建设处于全省领先地位。七是社会稳定不断加强。不断强化安全生产工作，没有发生重特大安全事故。高度重视人民群众来信来访，制定了《突发公共事件总体应急预案》，建立健全应急机制，维护了社会大局稳定。狠抓了社会治安综合治理，2005年、2006年连续2年被评为“河南省综治先进县”。
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